牛桂花的丈夫孙有为原是村里的主任，在城里的包工头刘本好的儿子刘运来的怂恿下，给桂花留了张纸条就进城打工去了，村主任的位置就空了出来。村民王胡、胡胜等人觊觎村主任的位置，选举时使出浑身解数没能成功，却被牛桂花阴错阳差地当上了主任。牛桂花为了让村里富裕起来，尽心尽力地为村里找项目，镇长被她执著的精神感动 ，终于答应把手头上的项目交给牛桂花做。项目的实施过程困难重重，胡胜等人经常从中破坏，挑拨桂花和大家的关系，丈夫孙有为也不支持牛桂花，还提出了离婚，这些都被牛桂花一一化解，这其中也闹出很多笑料。