银岭市公安局长乌恩到任后发现，银岭治安形势形峻，黑势力横行，广大百姓怨声载道。经过调查，才得知黑帮和银岭市的党政机构及公安内部的腐败分子勾结在一起，祸害一方。乌恩不畏强暴，依人民群众的上级组织的大力支持、排除内部和外部的重重阻力，坚持打击扫荡恶势力，经过殊死较量，付出了巨大的牺牲，终于取得了扫黑除恶 的最后胜利，并亲手将黑帮首恶送上了刑场。